近日，海口市委常委、组织部长王艳萍接受新华社客户端专访，结合我省当前正在开展的百日大研讨大行动活动，围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、党建、干部、人才等工作，分享了海口市在实践中的具体经验和做法。

　　海口：“两学一做”全覆盖、常态化、重创新、求实效

　　“两学一做”学习教育正在全国各级党组织深入开展，各地区、各部门涌现出非常多的好经验好做法。近日，海口市委常委、组织部长王艳萍做客“百日大研讨大行动组织部长访谈”节目，就海口市进一步深入推进“两学一做”学习教育，不断创新举措，使全市党员干部学习教育入脑入心，用心用力配合海口“双创”，扎实做好每一项工作的经验做法进行了分享。

　　王艳萍介绍，自去年3月份开展“两学一做”学习教育开展以来，海口市委坚决贯彻落实中央、省委的决策部署，始终坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，采取了一系列的创新举措，其中比较突出的主要有三点：一是实行“十个一”举措。深入开展以“十个一”为抓手的“学”“做”活动，要求全市每个党支部制定一份学习计划、每月集中学习一次、每季度专题讨论一次、每季度上党课一次、定期观看一个栏目、制作一个宣传专栏、每名党员一本学习笔记本、召开一次组织生活会、进行一次民主评议、开展一项主题实践活动。“十个一”具体举措使“两学一做”学习教育具体化、可操作，有效地推动了学习教育全覆盖、常态化。

　　二是推出《我是共产党员》专栏。海口市委精心打造《我是共产党员》电视专栏，以“身边人、身边事”教育激励党员干部，唱响主旋律、弘扬正能量，挖掘树立了带领村民种植石斛实现致富奔小康的村支书洪义乾、身患癌症却依然用生命守护城市排水命脉的排水工人陈清琪等一批优秀党员典型。节目自2016年3月开播以来，每周1期，目前已播出74期，受到广大党员群众的高度关注和喜爱，影响和教育带动了一大批党员干部学先进、赶先进、作表率，其中9集专题片入选为中组部远程教育课件。

　　三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。今年5月份，海口市委出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，提出要紧紧围绕“学、做、改、严、带”等5 个方面采取15 项措施。其中有一些创新性的具体措施，比如，在创新学习方式方面，海口市委组织部要求各级党组织利用网络在线学习，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，制作微党课、微视频，满足党员学习需求，让党员经常受教育；全面推行党支部主题党日，将每月1日作为全市党支部主题党日和集中交纳党费日，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等开展好主题党日活动，不断丰富主题党日活动内涵和形式。

　　王艳萍说，海口市“两学一做”学习教育的持续推进还紧紧围绕决战决胜“双创”、脱贫攻坚、抓基层党建等中心工作，以学习教育促进作风转变，以建设美好新海口的实际成效作为检验“两学一做”学习教育成果。

　　在决战决胜“双创”工作中，海口市委组织部印发《关于在“双创”工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》，引导全市广大党员干部穿上红马甲，戴上红袖章，带头参加卫生整治、文明劝导、政策宣传，以实际行动让海口实现大变样，实现了海口国家卫生城市的目标。

　　在推动脱贫攻坚方面，先后选派83名优秀机关干部任软弱涣散村、贫困村的第一书记，强党建、抓扶贫、促发展；组织贫困群众一户不落地参加脱贫致富电视夜校学习和讨论，用心用情、真心实意的帮助贫困户。脱贫攻坚取得了较好成效，截至6月底，海口市通过发展特色产业带动扶持贫困户735户2986人，教育扶贫资助贫困学生3037人，贫困人口参加新农合11371人。

　　海口：全方面、全领域加强基层党建工作

　　近日，海口市委常委、组织部长王艳萍做客“百日大研讨大行动组织部长访谈”节目，就当前基层党建工作中存在的亟待解决难点问题进行了剖析，并结合海口实际工作，对破解基层党建工作难点问题的解决办法和对策探索进行了分享。

　　王艳萍表示，当前基层党建工作中普遍存在的问题和难点概括起来就是四个不：一是部分基层党组织的凝聚力战斗力不够强；二是部分党组织书记、党务工作人员抓党建的意识能力不够高；三是部分基层党员的教育管理活动不够严；四是基层党建工作力量不够充足。

　　究其原因，王艳萍认为，一是“抓好党建是最大政绩”的责任意识落实不到位。二是抓党建的制度机制落实不到位。三是抓党建的工作方式方法创新不到位。针对存在的问题，海口市强化问题导向，突出工作重点，加大创新力度，全方面、全领域加强基层党建工作，为做大做优做强海口、建设国际化滨江滨海花园城市提供坚强有力的组织保证。

　　据了解，海口市以不断创新抓党建促发展为思路，健全党建机制，提升现代信息技术抓党建能力，确保基层党建各项任务落地见效。

　　一是建立健全“2+6”基层党建制度体系。坚持以《关于全面从严治党加强基层党建工作的意见》《关于全面从严治党严肃党内政治生活的实施意见》2个宏观管总文件和《关于在全市基层党组织中全面推行标准化建设的指导意见》《海口市村（社区）“两委”班子及成员绩效考核工作指导意见》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《市委常委联系党（工）委抓基层党建工作制度》《党组织书记抓基层党建责任清单和负面清单》《海口市“一村一策”农村发展党员工作方案》6个配套子文件，从顶层设计上明确了抓好城市基层党建的工作思路、目标任务和方法路径，确保了全市上下抓城市基层党建一个步调推进、一套标准督导、一把尺子考评。

　　二是统筹推进各领域基层党建任务。在加强农村党建方面，重点配强配齐贫困村党组织书记，选树党员创业致富带头人，办好脱贫致富电视夜校，管好用好“第一书记”这个主体，认真落实“一村一策”发展党员工作计划；在加强城市党建方面，重点是创新体制机制，完善区域内党建联建共建体制，充分发挥街道社区党组织领导核心作用，注重对“两新”组织党组织书记、党务工作者的培训，加大楼宇、园区、商圈、互联网、“三无小区”等党组织的组建力度；在加强机关党建方面，进一步细化市直单位落实双重组织生活、“一岗双责”等基本制度的具体制度和细则，着力解决机关党建“灯下黑”问题；在加强国企党建方面，认真落实中组部、国务院国资委《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》确定的30项重点任务。

　　三是大力提高基层党建信息化水平。海口市委组织部开发智慧党建平台，升级改造bet365娱乐场下载门户网站，在信息公开的基础上，整合智慧党建平台后台内容，为广大基层党组织、党员群众提供便民服务，逐步增加政民互动和服务信息类栏目的功能；研发设计手机客户端，为党员提供查看新闻、公告、所在党支部开展“三会一课”等情况；开发微信公众号，党员可在bet365娱乐场下载微信公众号中，绑定自己的帐号，学习学习课堂发布的内容和查看所在党支部的三会一课内容。通过党建信息化间四核，有效提高基层党组织建设党员教育管理的效率。

　　王艳萍说，压实主体责任，确保基层党建任务落到实处，关键是要抓实党组织主体责任和党组织书记的“第一责任”。海口市通过开展书记抓基层党建述职评议考核、党建绩效考核、强化日常督查考核等形式，有序推进基层党建各项任务。

　　海口市委组织部于5月份印发了《党组织书记抓基层党建责任清单和负面清单》，《清单》共分为责任清单和负面清单。责任清单又分为共性任务和个性任务两个清单，责任清单（共性任务）从深入学习贯彻省第七次党代会精神、认真落实“两学一做”学习教育“十个一”措施、严格落实“三会一课”制度、按期召开民主生活会、按期召开组织生活会、认真开展民主评议党员、开展主题党日教育活动、按时交纳党费、认真开展党员教育培训工作、开展党员志愿服务、建立完善党员信息库等12个方面做了明确要求；责任清单还结合农村（农场）党组织、社区党组织、机关事业单位党组织、国企党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织的不同特点，制定出针对性任务，为不同领域的的基层党建工作指明了方向。负面清单列出了10类落实基层党建工作不力的行为，并提出了明确的责任划定和处罚措施，为基层党组织、党员划定了红线。通过清单的形式，对全市各级党组织书记抓党建工作的目标任务进行量化细化，进一步强化了党组织书记管党治党责任，推动了基层党建各项任务的落实。

　　海口市委组织部持续加大“两新”组织“两个覆盖”工作力度，巩固提升“两新”组织党建工作水平，目前全市共成立非公企业党组织675个，覆盖非公企业3696家，党组织覆盖率从原来的33.5%提高到78.6%；成立社会组织党组织82个，覆盖社区组织1093家，党组织覆盖率从原来的14.5%提高到89.3%。

　　海口：逐级逐层落实基层党建主体责任

　　近日，海口市委常委、组织部长王艳萍走进“百日大研讨大行动组织部长访谈”节目，就深入推进基层党建工作等方面接受了专访。王艳萍表示，要逐级逐层压实主体责任，确保基层党建工作任务落到实处。

　　王艳萍介绍，为进一步强化党组织书记管党治党责任，深入推进基层党建工作，今年5月，海口市委组织部印发了《党组织书记抓基层党建责任清单和负面清单》。

　　《清单》分为责任清单和负面清单。其中，责任清单又分为共性任务和个性任务。责任清单共性任务从深入学习贯彻省第七次党代会精神、认真落实“两学一做”学习教育“十个一”措施、严格落实“三会一课”制度等12个方面，对基层党建工作做了明确要求；责任清单个性任务则针对不同领域党组织的不同特点，制定了具有针对性的任务。负面清单列出了10类落实基层党建工作不力的行为，并提出了明确的责任划定和处罚措施，为基层党组织、党员划定了红线。

　　“《清单》的制定，对全市各级党组织书记抓党建工作的目标任务进行了量化细化，可有效推进基层党建工作深入开展。若要确保基层党建工作任务落到实处，关键还是要逐级逐层压实主体责任，抓实党组织主体责任和党组织书记的‘第一责任’。”王艳萍说到。

　　据悉，为了进一步压实基层党建工作主体责任，海口市把抓基层党建工作纳入区、镇(街道)、村(社区)领导班子及领导干部党建绩效考核重要内容，并每年开展区、镇（街道）、村（社区）三级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。同时，针对全市各级党组织落实“三会一课”制度、开展“两学一做”学习教育等情况，不定期开展基层党建任务巡查，确保基层党建各项任务有序推进。

　　海口：坚持好干部标准 严格选人用人

　　“要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，真正把那些坚守岗位、默默奉献、敢于担当的干部选出来，用起来。”

　　近日，海口市委常委、组织部长王艳萍走进“百日大研讨大行动组织部长系列访谈”节目，就海口市在干部工作方面的成功探索接受了专访。

　　王艳萍在访谈中表示，在干部选拔任用工作上，海口市委组织部严格贯彻落实省委提出的选人用人四个条件，坚持好干部标准，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。2017年上半年，共选拔任用市管干部230人次，其中提拔重用37人次，女干部29人、党外干部8人；平级调整193人次。

　　在谈到干部的培养和使用方面，王艳萍指出，海口市委组织部认真践行“一线培养使用干部，一线考察考验干部，一线提拔任用干部”工作理念，以干部下基层、基层出干部为主线，着力打造一线干事创业平台。

　　近几年来，海口市委组织部不断加大选派干部挂职锻炼力度，实现干部锻炼培养和基层发展双赢的良好效果。2015年至今，已统筹选派57名省直单位和市直机关专业性人才和处级干部，127名市直单位科级干部到一线挂职锻炼。同时，不断完善干部考核方式，通过深入基层一线，详细了解领导干部在推进生态文明建设、城市精细化管理、“双创”等方面的实际成效。

　　省第七次党代会报告中明确提出，大力抓好干部队伍建设，要推进干部能上能下，形成优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。对此，王艳萍谈到，海口市以“能上能下”、“能进能出”为常态，着力营造能者上、庸者下、劣者汰的浓厚氛围。

　　海口市委组织部结合实际，于2015年制定出台《海口市推进领导干部能上能下实施细则（试行）》和《海口市“双创”工作领导干部能上能下专项考核办法（试行）》，进一步明确调整情形、调整程序、工作职责等，确保干部“上”、“下”有据。截至目前，在市管处级干部中，因问责调整4人次，不适宜担任现职调整1人次，因健康原因调整7人次，因违法违纪免职12人，树立了能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向，有力促进干部作风的转变。

　　海口：人才“一站式”服务平台初见成效

　　近期我省开展“深入学习习总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南”大研讨大行动活动，其中一个重要调研内容就是人才问题。近日，海口市委常委、组织部长王艳萍做客“百日大研讨大行动组织部长访谈”节目，围绕海口在人才工作方面的经验做法展开交流。

　　王艳萍介绍，海口市率先出台《关于柔性引进候鸟型高层次人才工作的意见》，《意见》出台后成效显著，共柔性引进国内外专家223名，开展服务对接项目29个，推动海口市创新创业能力的提升和人才的培养，同时，搭建了人才“一站式”服务平台并初见成效。

　　王艳萍说，近年来，海口市在服务海外高层次人才方面收获颇丰。在美国硅谷设立了“海南省会经济圈海外高层次人才联络站”，引进海外高层次人才33名；组建成立了来自23个国家和地区，共60人的海口市海外智囊团；在卫生和教育领域，服务项目引才成果丰硕。

　　海口市还紧抓创新创业基地建设，扶持多个创新创业基地建设，取得多个成果。此外，还继续推动农村实用人才基地建设。打造了石山镇施茶村委会、新坡镇新发地果蔬基地、云龙镇云阁村委会、三江镇茄芮村委会等四个“农村实用人才培训基地”，依托当地农业示范基地、产业化龙头企业，发挥农村致富带头人的影响力，举办“农村实用人才致富经验宣讲会”，使农村实用人才就近获得经常性培训。