王 海 

同志们： 

　　现在，我代表市委老干部局，就2014年全市老干部工作情况和贯彻落实市委常委、组织部长杜立文同志对今年老干部工作提出的要求，谈两点意见。 

　　一、2014年全市老干部工作取得了较大成效  

　　2014年，是我市老干部工作取得重要进展的一年。一年来，全市各单位、各部门深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会和全国、全省老干部局长会议和全市组织工作会议精神，围绕中心、服务大局，改革创新、锐意进取，扎实工作，全市老干部工作成效显著。 

　　（一）老干部生活待遇服务管理工作得到进一步落实。去年，市委老干部局积极协调人社、财政、卫生等部门，确保了“三个机制”良好运行，老干部生活待遇政策也得到全面落实。一是广泛开展走访慰问老干部活动。春节、国庆等重要节日期间，配合市领导分组走访慰问了全市厅级离退休干部。国庆节前夕，根据省委组织部文件精神以及市委领导的指示，市委老干部局首次在国庆节给全市离休干部发放慰问金共41万元。全年慰问离休干部共发放慰问金约100万元。二是认真解决老干部的切身利益问题。去年，市委老干部局走访并审批了卧病在床、生活不能自理的30多名离休干部的生活不能自理护理费。修改完善了困难离休干部帮扶意见并报市委审批。各区、各单位满腔热忱地做好老干部信访工作，据统计，仅市委老干部局就接待受理老干部来信来访45件次，对老干部提出的住房、工资待遇、医疗等问题都给予明确解释和答复。三是加强离休干部的服务管理。市委老干部局分六批组织全市200多名离休干部开展参观考察、健康休养和健康体检活动，让老干部安享晚年。各区、各单位也都结合实际为老干部解决具体问题，受到老干部及其家属普遍好评。 

　　（二）老干部“两个阵地”和“两项建设”工作得到加强。一是全力抓好原市委办公大楼改建为老干部活动中心、老年大学的各项工作。去年10月完成该工程建设，12月3日市委主要领导和厅级老干部代表分别为老干部活动中心、老年大学揭牌，老干部活动中心正式向全市老干部开放。二是开展形式多样的活动，实现日日有活动，月月有赛事。全市各单位以“增添正能量·夕阳映琼崖”为主题，组织离退休干部开展了书画、乒乓球、门球、象棋、钓鱼等老同志喜闻乐见的文体娱乐活动，极大地丰富了老同志的精神文化生活。三是加强离退休干部党支部建设和思想政治建设。去年10月至12月，市委老干部局分别组织了海口市第十期离退休干部党支部书记培训班和海口市老干部工作者培训班，学习十八届四中全会精神、老干部工作政策知识。全市有80多个离退休干部支部办起了学习心得专栏，有不少老干部发表了学习心得体会文章。  

　　（三）“四就近”服务老干部工作得到深化。去年，市委老干部局继续强化利用社区资源做好离退休干部服务试点工作，为各区和各试点社区配置活动器材、订阅报刊杂志等，制作了宣传栏、服务活动剪影图片展。6个试点社区根据老干部身体状况、需求情况、实际困难，开展集中服务、上门服务，全年为老干部提供上门代办服务1200人次。结合“增添正能量·夕阳映琼崖”主题活动，积极引导老干部为实现“中国梦”、“海口梦”积极献言献策，邀请老干部带头参加“文明劝交通”、“真心大走访”等活动，老干部从社区建设、家庭和睦、交通环保等方面提出了80多条建议。目前，居住在试点社区的大多数老干部对“四就近”服务管理模式都给予充分肯定，愿意“走出小楼院、融入大家庭”，也乐于接受这种方便、优质、高效的服务模式。 

　　（四）离退休干部作用得到较好发挥。去年，全市离退休干部围绕我市经济社会发展大局，从城市建设、公共服务、交通安全、干部作风、基层党组织建设等方面提出了宝贵意见和建议，为全市扎实开展好党的群众路线教育实践活动提供了重要参考。市关工委开展“美丽中国·我的中国梦”主题教育读书活动，有4名学生分别在全国演讲比赛总决赛、征文比赛中荣获一等奖、特等奖。组织开展海口市第二届“美德少年”评选表彰活动，引导青少年践行社会主义核心价值观。资助贫困高中生共136名和“失依”初中生1名。在全省率先建立企业关工委组织，分别在椰树集团、金鹿集团、威特集团、广安堂集团等四家企业新建立了关工委组织，推动了全市关工委工作深入开展。一年来，市关工委围绕“老少共筑中国梦”主题，组织“五老”宣讲团深入学校、社区开展社会主义核心价值观、科技、法制和禁毒宣传教育以及和党的十八大、十八届三中、四中全会精神学习宣讲活动，受教育中小学生近30万人次。各区、各单位也通过各种方式组织开展活动，为老干部发挥作用创造条件。 

　　（五）老干部工作队伍素质得到新提高。去年，全市各级老干部工作部门以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断强化干部职工的政治意识、责任意识和创新意识，广大党员、干部自觉改进工作作风，用心用情为老干部服务。为了进一步提高全市老干部工作队伍的业务能力，市委老干部局举办了全市老干部工作者培训班，组织工作人员共18人次到省内外学习考察和参加市直各部门举办的各类培训班。去年，根据市委的部署，市委老干部局组织党员60多人次到帮扶联系点开展志愿服务工作。协调有关部门投入资金约80万元（其中市委老干部局投入20多万元），帮助联系点下田村完善党组织建设和修建水渠、建设文化室、发展种养殖业等，既让农民真正得到实惠，又加强了党群干群关系。全局系统党建、安全生产、计划生育、综治维稳、人才建设和创建文明城市等工作也都取得了显著成绩。 

　　在取得成绩的同时我们也要清醒地看到，实际工作中还存在着一些薄弱环节：全市离退休干部服务管理工作还不够平衡；“双高期”离休干部的个性化服务措施、办法还不够多；老干部开展活动的形式、内容创新不够；老干部工作队伍适应新的工作形势的能力不足等；这些都需要我们在今后的工作中进一步加强和改进。 

　　二、以创新精神做好2015年老干部工作  

　　刚才，市委常委、组织部长杜立文同志对2015年全市老干部工作提出了明确要求，全市各单位要认真学习、深刻领会、抓好落实，推动全市老干部工作转型发展、科学发展、创新发展。 

　　（一）进一步贯彻落实全国“双先”表彰大会精神。一要继续组织老同志深入学习中央领导同志的重要讲话精神。采取学习会、座谈会、支部会等多种形式，充分听取和收集老同志的意见建议，切实引导离退休干部为全市经济社会发展增添正能量。今年上半年，我们将举办一至两场专题辅导报告会，增强学习效果。二要大力选树和宣传离退休干部先进典型。要通过新闻媒体、老干部工作网站、报告会等形式，大力宣传全国、全省和全市离退休干部的先进事迹，用老干部身边的人、老干部身边的事激励老同志，让老同志学有榜样、比有标杆，营造人人争当先进、典型层出不穷的生动局面。今年，结合纪念抗日战争胜利70周年，省委老干部局将召开全省离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，全市要认真做好先进集体和先进个人的推荐评选工作。 

　　（二）进一步加强离退休干部“两项建设”。一要抓好老同志思想政治引领。要坚持以理想信念和党性教育为重点，在离退休干部党支部中继续开展创先争优活动，激发广大离退休干部保持先进性和纯洁性的内生动力，始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。要创新方式、方法，切实落实好老干部政治待遇，使老同志思想上与时俱进，增强责任意识，严守政治纪律和政治规矩，始终与中央、省委和市委保持高度一致。要加强与老干部的沟通联系，把解决老干部最关心、最直接、最现实的问题作为切入点，真正把思想政治工作做到老干部的心坎上。今年要组织好老同志看发展、看项目等参观考察活动，做好向老干部通报情况工作。二要抓好离退休干部党支部建设。要全面落实中组部《关于加强和改进离退休干部党支部建设的意见》，强化党委（党组）主要领导的第一责任人职责，细化组织部门和老干部工作部门抓党建的具体职责。要按照便于过好组织生活、便于开展支部活动、便于发挥党员作用的原则，科学设置离退休干部党支部，不断扩大党建工作覆盖面；对年老体弱不能正常参加党组织活动的老党员，要送学上门，使每个离退休党员干部组织上有归属、活动有人管、困难有人帮。今年上半年，我们将举办一次全市离退休干部党支部书记培训班，进一步提高党务工作水平，强化离退休干部党支部的整体运转功能。 

　　（三）进一步做好离退休干部服务管理工作。积极协调财政等部门加大支持力度，确保离休干部“两费”落实到位。要着力畅通离休干部看病就医的“绿色通道”，保障易地安置离休干部看病用药。要特别重视破产、改制企业和易地安置离休干部生活待遇的落实，确保人员服务、经费保障到位。继续做好我市《特殊困难离休干部帮扶实施意见》的报批工作，争取帮扶工作有所突破。认真帮助老干部解决实际困难，尤其要对空巢、独居、失能和生活困难的离休干部给予更多的关心照顾。要认真、高效做好离休干部特殊护理费审批工作，让老干部有尊严地安度晚年。要继续推进社区“四就近”工作，立足于老同志对服务管理工作的新需求，创新工作理念和工作思路，积极整合社会资源，建立完善单位、家庭、社会相结合的服务管理工作机制，为老同志提供亲情化、个性化、多样化服务。加强易地安置离休干部服务管理工作，今年下半年，组织开展走访慰问省内、省外易地安置离休干部活动，为他们送去党和政府的关怀和温暖。 

　　（四）进一步丰富参观考察和健康休养内容。按照中组部和省委老干部局的要求，结合海口实际，组织开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”活动，各区、各单位要结合离退休干部的身体状况及兴趣爱好，采取集中与分散相结合的方式，按照就地就近、务实节俭的原则，组织全市离退休干部开展“革命老区行”活动和进行参观考察、健康休养，引导老同志以阳光心态感染人、以美好生活鼓舞人、以发展变化激励人，为开展“为党和人民事业增添正能量”活动注入新的活力。今年内，就近分批组织全市离休干部和厅级老干部参观考察和健康休养，让老干部安享晚年。 

　　（五）进一步丰富老干部精神文化生活。一要加强硬件建设。按照全省老干部局长会议的要求，积极争取我市各级党委、政府的重视和支持，把活动和学习场所建设纳入年度工作规划通盘考虑，努力提高老干部活动中心和老年大学建设水平。二要提高服务水平。要结合实际建立健全学习和活动的各项规章制度，推进学习活动阵地管理和服务的规范化、制度化。在我市老年大学现有的基础上，一方面努力做好人员编制的协调工作，另一方面努力提高老年大学的办学质量和办学水平，为老同志提供更多的、高质量的精神食粮。三要组织离退休干部重点开展好“四项活动”：一是继续深入开展“同心共筑中国梦”活动；二是深化拓展“增添正能量·夕阳映琼崖”主题活动；三是组织开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”活动；四是开展纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年和海南解放65周年系列活动。此外，组织我市离退休干部参加全省离退休干部“中国梦·夕阳情”文艺汇演。要以老干部活动中心和老年大学为阵地，及时跟进，组织开展好形式多样、各具特色的主题活动。 

　　（六）进一步发挥好老干部的作用。要组织老同志在自觉自愿、量力而行的基础上，利用报告会、座谈会、支部会、党课等形式，深入街道、社区、学校、企业、老年社团、养老机构等，以他们的亲身经历讲光荣传统、讲海口发展、讲养生经验、讲幸福晚年，让老同志以积极的心态、乐观的精神、向上的力量激励全市人民为早日建成“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”贡献力量。充分利用关工委这个平台，广泛动员和组织“五老”队伍开展形式多样的社会主义核心价值观教育和青少年思想道德教育、法制教育、科学文化教育和结对帮教、结对助学活动，关心下一代健康成长。 

　　（七）进一步打造过硬的老干部工作队伍。新形势下的老干部工作任务越来越重，面对新的更高的工作要求，必须进一步重视和加强自身建设。要自觉践行“三严三实”要求，发扬“安、专、迷”精神，通过教育培训、岗位练兵、深入调研等方式，锤炼作风过硬的干部队伍，不断提高干部职工的思想素质和业务能力，用心用情、尽心尽力为老干部服务。特别要强调的是，老干部工作是为党分忧、为老干部解难的光荣事业，从事老干部工作的同志应该以此为荣、倍感自豪，进一步增强职业自信、岗位自信，树立自尊、自重、自信的良好形象。要不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入转变作风，努力建设一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的老干部工作队伍。 

　　同志们，做好老干部工作任重而道远，光荣而艰巨。在市委的正确领导和市委组织部的有力指导下，我们要坚持把为党的事业增添正能量作为价值取向，凝心聚力，乘势而上，奋发有为，扎实工作，努力把全市老干部工作提高到一个新水平。