着眼形势任务 强化责任担当 不断提升老干部工作科学化水平 

　　（2016年3月3日） 

　　王 海 

　　同志们： 

　　现在，我代表市委老干部局，就2015年全市老干部工作情况和贯彻落实市委常委、组织部长王艳萍同志对今年老干部工作提出的要求，谈两点意见。 

　　一、关于2015年的老干部工作 

　　过去一年，在市委的坚强领导和市委分管领导的精心指导下，全市各级党委、政府及组织、老干部工作部门坚持为党的事业增添正能量这一价值取向，以深入学习贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会和全省、全市组织部长会议精神为主线，以落实老干部两项待遇为重点，以扎实开展“三严三实”专题教育为保证，改革创新、锐意进取，全市老干部工作取得了新的进步。 

　　（一）老干部政治待遇落实深入推进。2015年，每到重要节日和纪念日，市委、市政府领导都要上门看望部分老干部，向他们通报市委、市政府工作情况，征求工作意见和建议。去年5月10日，市委孙新阳书记分别走访看望了我市琼崖纵队、渡海作战老干部代表11人，关切询问老干部的身体健康和家庭生活情况，并就全面从严治党、加强作风建设和“三严三实”专题教育活动，听取意见和建议。坚持老干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、情况通报、参观考察等各项制度。去年以来，组织30多名厅级离退休干部参加海口市工作情况通报会。全市邀请离退休干部共380多人次出席市、区“两会”、征求意见会等各种重要会议。全市组织部分离退休干部500多人次参观海口市重点项目建设和“双创”工作进展情况，激发了老干部支持市委市政府工作的政治热情。组织海口市第十一期离退休干部党支部书记培训班，学习中央和省委市委重要会议内容、文件精神，使老干部始终思想常新，豪情永存。组织我市老干部参加全省离退休干部先进事迹巡回报告会和全省离退休“双先”表彰大会，全市有3个离退休集体、5名离退休干部获得了全省离退休干部先进集体和先进个人荣誉称号。 

　　（二）老干部生活待遇保障水平持续提升。2015年，我们不折不扣地落实中央和省委提高老干部生活待遇的有关政策。去年，市委市政府将慰问老干部工作列入议事日程，安排专项经费，重要节日市领导分别上门慰问厅级老干部和部分困难老干部。厅级老干部住院，市有关领导都及时到医院看望。我们对老干部慰问做到节日化、经常化、普及化。为纪念海南解放65周年，根据省委文件精神以及市委领导的指示，给全市离休干部发放慰问金50多万元；为纪念抗战胜利70周年，根据中央文件精神，给全市105名抗战老战士每人发放了5000元慰问金，向我市抗战时期老干部发放纪念抗战胜利七十周年纪念章，并给有需求的59名抗战老战士发放轮椅和助听器。根据中央组织部、省委组织部有关文件要求和市委领导的批示，给省委报送了我市林栋等9名离休干部提高享受按副省（部）长级标准报销医疗费待遇的有关审核材料，并经省委审批通过。去年下半年，我们分三批组织全市离休干部和厅级退休干部在省内进行健康休养活动；联合农工党海口市委分别在四个区老干部人群比较集中的社区和老干部活动中心开展老干部义诊活动，为500多名老干部提供医疗诊断咨询、食疗养生、日常保健、紧急自我救护常识等；由局领导带队慰问了安置省外的离休干部共13人。注重人性化、亲情化服务，使老干部们生活、心情愉快，安享晚年。比如：每逢厅级离休干部生日，我们都要送蛋糕送祝福；元宵节我们分组上门给厅级离退休干部送汤圆送问候送祝福。对身患重病、长期住院治疗，瘫痪、生活不能自理，遭遇突发性事件等造成特殊困难的老干部，我们积极为他们办好事做实事。比如：通过上门调查核实、采取个人自筹和我局帮助相结合形式，拨补2万元帮助离休干部潘玉英修建住房，解决其住房困难问题；协调解决一名厅级离休干部遗孀的医药费2万元的补助问题；审批了生活长期不能自理的39名离休干部的护理费；协助市卫生局接收琼山区3名原琼山医院和府城医院离休干部，并理顺好老干部各项待遇。 

　　（三）老干部文化体育活动丰富多彩。原市委办公大楼改建成老干部活动中心、老年大学投入使用后，我们于去年继续投入120多万元购置器材设备，完善活动设施，进一步强化硬件建设，为老干部开展活动提供更好的场地和优质服务。去年，我们结合在全市离退休干部中开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题的“十个一”活动，以纪念海南解放65周年和纪念抗战胜利七十周年活动为载体，会同有关单位举办了“海口市纪念中国人民抗战胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年老干部老同志书画作品展”，组织老干部参加了全省离退休干部“中国梦?夕阳情”文艺汇演和“我为海南、海口点赞”征文评选等活动。全市各单位和老干部协会围绕“十个一”主题活动，组织离退休干部开展了书画、乒乓球、门球、象棋、钓鱼等有益身心健康的赛事和活动50多场次，实现了日日有活动，月月有赛事，真正让老干部老有所乐。老年大学现已开设书画、舞蹈、音乐三个班，共有学员400多人，实现了老有所学。 

　　（四）离退休干部服务管理工作不断深化。在bet365娱乐场下载网建立老干部专栏，在老干部中建立“温馨家园”微信群，定时向老干部传达温馨提示、宣传国家新政策、发送节日祝福等，给老干部一份更便捷有效服务。在市老干部活动中心设立老干部阅文室，定期组织厅级离退休干部阅读中央、省市重要文件，让厅级离退休干部及时了解中央和省委、市委大政方针，思想上始终同党中央和省委、市委保持高度一致，自觉以实际行动关注和支持市委、市政府的各项建设。进一步强化利用社区资源做好离退休干部“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的“四就近”服务试点工作，为试点社区配置活动器材、订阅各类报刊杂志等，更好满足了离退休干部养老服务需求。 

　　（五）老干部发挥作用上取得新成效。2015年，全市老干部围绕海口市经济社会发展大局，从城市建设、公共服务、交通安全、干部作风、基层党组织建设和“双创”工作等方面提出了30多条宝贵的意见和建议，以实际行动为党的事业增添正能量。市关工委与市教育局在全市各中小学广泛开展了“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育系列活动，组织“五老”队伍深入到各中小学作十八大和十八届三中、四中、五中全会精神报告100多场，受教育学生15万人次；举办“少年向上，真善美伴我行”主题教育读书、征文、演讲、摄影比赛；举办纪念抗战胜利70周年“铭记抗战史，圆我中华梦”爱国主义教育图片巡回展，全市21万名中小学生参观了展览。着力抓好家长学校工作，全年举办家庭教育辅导讲座近1000场。全年为品学兼优的贫困生发放助学金38.4万元，去年由市关工委帮扶资助的首批47名贫困高中生全部考上大学。去年，市关工委被中国关工委、中央文明办评为“全国关心下一代工作先进集体”。 

　　（六）老干部工作队伍能力素质建设呈现新面貌。结合开展“三严三实”专题教育活动，努力抓好老干部工作队伍思想建设、作风建设、能力建设，努力打造一支高素质的老干部工作队伍。组织老干部工作人员认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和省市主要领导重要讲话精神，提高工作人员理论水平，并通过集中培训、岗位锻炼等方式，提高老干部工作者的工作能力。抓好“双创”工作，成立16个巡查小组每天轮流上街巡查，全年共有1450多人次参与环境卫生大扫除、文明交通劝导、“门前三包”等活动。在离退休干部中组织47支“双创”宣传、监督队队伍共138人参加到“双创”活动中去，为“双创”工作摇旗呐喊。先后投入资金8万多元清理包点社区卫生死角、小巷道路硬化和制作宣传栏等。建立办公环境考核管理规定，加强机关规范化建设，2015年10月份市直机关“双创”工作考评，局机关取得第6名的好成绩，被市委市政府通报表彰。组织党员150多人次到帮扶村开展志愿服务工作，累计协调市财政和有关部门投入资金130多万元。去年，下田村人均收入达到4500元，较好完成“精准扶贫”任务。全局系统党建、安全生产、计划生育、综治维稳和人才建设等工作也都取得了显著成绩。 

　　在回顾总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市老干部工作与新形势新任务的要求、与老干部的期望还有一定差距，主要是：困难离休干部帮扶工作有待进一步加强；老干部工作研究力度不大以及体制创新还没有很好地得到解决；老干部工作人员与“三严三实”的要求还有一定差距，老干部工作部门自身建设需要进一步加强等。对于这些问题，我们要在今后工作中认真研究解决。 

　　二、扎实做好2016年的老干部工作 

　　2016年是“十三五”开局之年，也是中国共产党成立95周年和红军长征胜利80周年。今年全市老干部工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国老干部局长会议、全省组织部长会议和全市组织部长会议及市委十二届十次全会精神，坚持为党的事业增添正能量的价值取向，以全面贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》为主线，以坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀为重点，切实加强离退休干部思想政治引领和党组织建设，完善和创新老干部服务管理工作，按照“三严三实”要求加强自身建设，不断提升老干部工作科学化水平，为实现我市“双创”工作目标和建设海南“首善之城”作出新的贡献。围绕这一总体思路，重点抓好以下七个方面的工作。 

　　（一）突出从严治党，着力加强思想政治工作和党组织建设。全面落实从严治党要求，坚持思想建党和制度管党相结合，切实加强离退休干部思想政治工作和党组织建设，是老干部工作的首要政治任务。一要强化思想引导。以理想信念和党性教育为重点，通过情况通报会、形势报告会、专题报告会、组织生活会等多种形式，组织广大离退休干部深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，教育引导广大离退休干部坚定理想信念，保持革命本色，严守政治纪律和政治规矩，思想紧贴中央脉博，行动紧跟时代步伐，始终与党中央和省委保持高度一致。二要强化活动牵引。按照中央统一部署，组织广大离退休干部积极参与学党章党规、学系列讲话、做合格共产党员的“两学一做”学习教育和中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年系列纪念活动。各区、各单位要适应老同志特点，突出活动主题，丰富活动形式，把握历史传承，体现时代内涵，以活动牵引凝心聚力、强基固本。要围绕“两学一做”和两项纪念活动，精心谋划，认真实施，确保活动取得实效。三要强化组织建设。要按照支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好的“五好”标准，大力加强离退休干部党支部建设，积极在离退休干部集中居住地、活动学习场所建立离退休干部党支部或临时党组织，进一步加强以离退休干部为主体的涉老社团党组织建设，切实增强党组织活动的吸引力影响力，更好地把广大老同志团结和凝聚在党的周围。认真培育先进典型，向省局推荐表彰。年内，举办一次全市离退休干部党支部书记培训班。 

　　（二）突出价值取向，着力深化为党的事业增添正能量活动。坚持为党的事业增添正能量是老干部工作的价值取向，更是当前和今后一个时期必须长期抓好的政治任务。各单位要结合实际，瞄准结合点，找准发力点，扎实推进为党的事业增添正能量活动。一是思想认识再深化。要通过持续深入学习和专题研讨，充分认识到为党的事业增添正能量，是伟大时代和伟大事业赋予老干部工作的光荣使命，是老干部工作落实爱党忧党、兴党护党要求的具体体现，是广大离退休干部老有所为、老有所乐的客观需求，是老干部工作转型发展服务大局的价值所在。上半年，我们将举办一次辅导报告会，进一步理清思路，探讨对策，推进活动深入开展。二是载体平台再拓展。要牢牢把握“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”这一主题，围绕社会关注点、瞄准老同志兴奋点、找准活动着力点，创新载体平台、综合施策发力，切实增强工作的主动性和活动的实效性。要引导老同志在日常生活中传递正能量，特别是在家庭、党支部、活动学习场所、社区、公园等地方，就近就便增添正能量。要结合纪念建党95周年、长征胜利80周年，在全市离退休老同志中，发起以书画摄影、口述历史、文学创作、文艺演出“双创”知识抢答等为载体的老年艺术活动，为推进“为党和人民事业增添正能量”活动“双创”工作注入新的活力，同时，培育大海胸襟、椰树风骨、三角梅品格的海口“三种特质”。要积极搭建社会实践平台，进一步发挥好老干部在“双创”工作中的作用，组织引导老同志继续发挥好“双创”宣传员、“双创”监督员的作用，为党的事业增添正能量。三是网宣工作再发力。要继续抓好“bet365娱乐场下载网”老干部工作专栏和老干部“温馨家园”微信群等宣传阵地作用，紧紧围绕市委市政府重大决策部署，以及老同志关心关注的热点问题，精心设计主题突出、特色鲜明的网络宣传和网络互动活动，把社会进步的主流展示好。 

　　（三）突出真情关怀，着力为老同志做好事办实事解难事。各单位要结合实际，多谋务实之策、多做务实之事，让老同志过上更加幸福、更有尊严的晚年生活。各区、各单位要根据经济社会发展、生活消费水平和老同志普遍高龄、体弱多病等实际，落实生活、医疗待遇正常增长机制，不断提升老同志的获得感和幸福感。高度重视做好信访工作，认真解决一些老干部反映强烈的问题，有明确政策规定的严格按照政策办事，没有明确政策规定的要从实际出发提出解决办法，真心真情为老干部解决后顾之忧。要加大特殊困难老同志的帮扶力度，中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（〔2016〕3号文）中提出要“加大对特殊困难离退休干部帮扶力度”的要求，我们将继续做好我市《特殊困难离休干部帮扶实施意见》的报批工作，争取年内在全市实施，千方百计解决离休干部在生活、活动中遇到的特殊困难和问题。各区、各单位也要想方设法取得党委政府的支持，多为老同志“雪中送炭”，使每一名老干部都得到妥善照顾、安度幸福晚年。 

　　（四）突出完善创新，着力加强和改进离退休干部服务管理工作。中办、国办联合下发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发[2016]3号），是为今后一个时期老干部工作定调子、定方向的指导性文件，是做好新形势下老干部工作的重要遵循。要高度重视《意见》的学习贯彻，集中一段时间，采取召开专题会议、业务辅导、组织宣讲、座谈讨论、举办培训班等多种形式，深入学习领会、全面准确把握文件精神。我们将根据中央的《意见》精神，结合省委老干部局制定的《实施意见》，及时研究制定我市实施细则和具体措施，切实抓好《意见》的贯彻落实。要高度重视易地安置离休干部的服务管理工作，通过走访慰问、日常联络、节日问候等形式，让老同志时刻感受到组织的关心和温暖。要针对离休干部普遍进入高龄期和高发病期的实际，分门别类地完善服务管理措施，努力提供更多亲情化、个性化、多样化服务。要着眼形势任务变化，加强调查研究，搞好顶层设计，大胆试点，积极创新，努力推动退休干部工作。要充分利用社区的服务、医疗、场所等资源和力量，大力发展社区养老服务，使社区在老干部生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等方面，承担更多社会责任，为老干部“四就近”提供更好服务。要结合离休干部的身体状况及要求，创新活动形式，认真组织全市离休干部进行健康休养和厅级离退休干部开展参观考察活动。 

　　（五）突出阵地建设，着力提升文化健康养老工作水平。要进一步加大我市老干部活动中心、市老年大学建设力度，下大气力解决学习活动阵地与老同志需求不相适应的问题，为老干部“教学乐为”创造良好条件。年内，我们力争在市老干部活动中心建设一至二个门球馆，并努力改善活动中心外部活动环境。各区、各单位也要合理布局社区和活动点的建设，加大投入，改善条件，方便老同志学习活动，力争使学习活动阵地建设取得新的突破。要拓展文化健康养老工作深度，进一步树立文化健康养老的工作理念，人性化和个性化设置参加日常文体活动和团体赛事的条件，精心组织举办好各类大型比赛活动，为老同志提供更加丰富的文化活动平台。要加强与宣传、文化、文联等部门合作，培育一批“文化健康养老”活动特色项目和品牌，增强“文化健康养老”的吸引力和实效性，不断提升文化健康养老的层次水平。 

　　（六）突出平台搭建，着力发挥好老干部的独特优势。要积极贯彻落实全国老干部工作“双先”表彰大会和全国关工委表彰大会精神，指导各区、各单位选树和宣传先进典型，配合做好全国老干部工作先进集体和先进个人评选推荐和表彰工作。通过多种形式抓好全国“双先”会议和全国关工委表彰大会精神的宣传和学习贯彻，大力弘扬老干部工作者的优良作风和奉献精神，积极营造全市离退休干部和老干部工作部门学习全国先进典型事迹，弘扬正能量的浓厚氛围。要积极搭建平台，鼓励和引导市关工委老同志在青少年中广泛宣传和弘扬社会主义核心价值观，切实为青少年健康成长办实事做好事。结合纪念建党95周年、长征胜利80周年，组织“五老”在青少年中广泛开展“党史、国史”主题教育活动，引导青少年学生知党、信党、颂党，永远听党话、跟党走。10月份，市关工委承办全国部分城市关心下一代座谈会，我们要积极筹备做好会议后勤保障工作。要进一步加强对市老年人体育协会、市老年书画研究会、市离退休干部歌舞协会、市离退休干部联谊会等涉老群团组织的工作指导，支持广大老同志通过书画、摄影、诗词创作、文艺表演等多种形式展示老有所学、老有所乐成果，抒发爱党、爱国和爱海南、爱生活的积极情怀。 

　　（七）突出典型示范，着力加强老干部工作部门自身建设。今年，中央组织部将会同人力资源社会保障部对全国老干部工作先进集体和先进个人进行表彰，省委老干部局也将召开全省老干部工作“双先”表彰大会。我市各单位要大力选树和宣传先进典型，认真做好“双先”代表的推荐和评选工作，使评选表彰成为提振士气、鼓舞干劲、凝聚力量的过程，成为进一步推动老干部工作部门自身建设的过程。要树牢作风建设永远在路上的思想，持之以恒、毫不松懈地加强作风建设，巩固深化“三严三实”专题教育成果，结合实际深入开展学党章党规、学系列讲话、做合格共产党员的“两学一做”学习教育活动，树立老干部工作部门新形象。要围绕海口市工作大局，教育引导干部职工弘扬“四种精神”，培育大海胸襟、椰树风骨、三角梅品格的海口“三种特质”，努力完成“双创”等各项中心任务，为海口的发展贡献积极力量。年内，我们将组织工作人员参加省委老干部局举办的全省老干部局（处）长培训班，开阔视野，增长才干。我市关工委2015年度被中国关工委、中央文明办评为“全国关心下一代工作先进集体”，家长学校工作也走在全国前列，我们要充分发挥品牌效应，认真贯彻落实全国老干部工作“双先”表彰大会和全国关工委表彰大会精神，充分发挥好先进典型的示范带动作用，不断激发广大老干部工作者的革命斗志、提振精神士气，为进一步做好新形势下老干部工作汇聚强大动力。 

　　同志们，老干部工作使命光荣、责任重大。新的一年里，让我们在市委的正确领导下、在市委组织部的具体指导下，按照这次会议确定的目标任务，锐意创新、奋发进取，担当重任、展示作为，不断提升全市老干部工作科学化水平！