根据《海口市中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》和《海口市教育发展“十二五”规划》以及《中共海口市委关于加快推进人才发展的实施意见》，为大力加强农村教师专业培训，进一步推进城乡教育的均衡发展，提高农村教师队伍的专业水平，结合我市农村教育的实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持促进教育均衡发展，加强农村教育系统人才队伍建设，为海口经济社会发展和实施科教兴市战略提供智力支持和人才支撑。

　　二、目标任务

　　按照“依法治教、优质均衡、软硬件并举”的原则，遵循“政府主导、统一规划、分类指导、分步实施”的工作方针，用3到5年时间，实现义务教育阶段学校在设施设备、学校管理和师资队伍等方面的均衡发展。

　　1. 提高农村教师的思想政治素质和职业道德水平。

　　2. 强化农村教师的现代教育理念，掌握现代教育理论。

　　3. 完善农村教师的知识结构，提高综合能力和专业素养。

　　三、组织领导

　　成立海口市农村教育系统人才队伍培养工作领导小组。

　　组 长：李燕仪

　　副组长：王涯燕

　　组 员：牛业勋、韩春江、何运雄、李晓峰、邢诒敏、傅军、金伯康、陈莲

　　领导小组下设办公室，办公室主任由牛业勋同志兼任。办公室负责协调解决农村教育系统人才队伍培养重大问题及人才培养日常运作，办公室设在市教育研究培训院。

　　四、培养措施

　　1. 依托高校建立师资培训基地

　　以海南师范大学为依托，加强与全国重点师范院校的联系，利用高校专业教育的优势，建立师资培训基地。利用寒暑假期逐年分批（按学科或学段）实施农村教师学历达标和在职学历提升培训；每年一批，分5批组织实施农村中小学紧缺学科教师培训计划；实施农村初中教师置换脱产研修类项目，按2名本科师范毕业生顶替1名农村初中教师的比例，每年从海南师范大学选派50名优秀师范生到我市乡镇初级中学顶岗实习，置换出25名农村初中骨干教师到海南师范大学脱产研修。

　　2. 建立健全教师交流轮岗制度和城区教师支教制度

　　原则上校长在同一所学校任满9年、教师在同一所学校连续工作满12年应当在一定范围内轮岗交流。凡申报高级专业技术资格的教师，必须有到农村学校支教一年以上的经历。完善城乡帮扶机制，组织实施百强扶百弱城乡对口帮扶项目，构建城乡学校研训共同体。有计划安排优秀骨干教师定期、轮流到薄弱学校示教、挂职，薄弱学校的教师到城区优质学校跟班学习。5年内选派500名优秀教师下乡支教，500名农村教师到城区结对学校进行跟班学习。继续开展送教送训下乡活动，每年完成送训送教60次，培训农村教师6000人次，将培训送到校，将课送上门，为农村教师送上优质培训资源，共享课改成果，实现城乡教育共同发展。

　　3. 建立面向农村教师的远程培训体系

　　积极推进教师网联计划，以市教育研究培训院为基地，架构完善的专业网络教育平台，充分发挥现代信息技术和计算机网络在教师培训中的作用，培养教师网络学习习惯，在提高信息技术能力的同时，建设学习型师资队伍。

　　4. 提高农村教师培训的实效性

　　精心组织实施“绿色耕耘——农村骨干教师培养工程”，为农村教育培育希望的种子。计划用三年时间，为我市农村学校培养100名初中骨干教师、80名小学骨干教师，打造一支师德过硬、专业水平高、教研能力强、有一定科研能力、在本地区教育教学方面起带头引领作用的农村骨干教师队伍。组织实施乡镇中心幼儿园教师培训项目，每年完成100名乡镇中心幼儿园教师的业务专项培训，为农村学前教育的发展提供智力支持。新增教师要优先满足农村学校、城郊薄弱学校的需求。加强教师队伍的配置管理，各区要依法履行对农村中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能，促进农村学校配足配齐合格教师。

　　5. 提高校长综合素质和管理能力

　　5年内分批组织农村中小学校长，分别到华东师范大学、东北师范大学等全国重点师范院校进行校长高级研修培训和到教育发达地区挂职研修。建立校长论坛、教师博客等交流平台，加强教育教学的交流。

　　6. 创造良好环境，稳定教师队伍

　　加大教师周转房建设力度，把解决农村教师的住房问题纳入各区保障性住房建设规划，进一步改善农村教师的工作生活条件，逐步提高农村中小学教师在职务聘任和表彰奖励中的比例。

　　五、服务体系

　　加大海口市教育研究培训院的建设力度，加强软硬件建设，打造一支专兼职结合，结构合理，素质优良，适应培训工作需要的教师队伍。形成与海南省教育研究培训院、各区教研室和全市的中小学联系沟通的良性工作机制，强化海口市教育研究培训院承担全市教师培训的组织、协调、指导、管理和服务功能。配合教育行政部门统一组织实施全市中小学教师（包括幼儿园教师）培训及培训管理工作，推动中小学开展教师教学研究活动和教改实验，为全市中小学开展教师校本研修提供指导和服务，帮助农村中小学教师利用现代远程教育设施开展自主学习，为农村中小学现代远程教育提供支持和服务，促进我市农村中小学教师专业发展。

　　六、经费保障

　　进一步加大教育经费向农村学校倾斜的力度，市级培训经费预算编制时，适当向农村学校倾斜。各区政府要加大对农村教育的投入，安排农村教师培训专项经费，各农村中小学校确保在编制年度经费预算时按规定比例安排教师培训费。