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四川绵阳:民主生活会“六叫停”


来源:中国组织人事报  作者:  发布时间:2018-01-16

  近日,四川绵阳市出台民主生活会“六叫停”规范化办法,以整风精神为高质量开好年度民主生活会打下坚实基础。

  该市从6个方面梳理出历次民主生活会最为常见的30余种负面表现,作为上级党组织全程叫停的重要依据。6种叫停情形,即上年度整改落实未全面回应的,如整改情况没有逐一回应的,对尚未整改的问题刻意回避、欺上瞒下的。查摆问题未找准找实找具体的,如查找问题走“机关路线”、搞“体内循环”,对典型案例、重大事件以及下级单位出现的重大问题认领不够、深挖问题根源不充分的。谈心交心未谈深谈透谈到位的,如未严格落实主要负责同志与班子成员间、班子成员相互间、班子成员与分管单位主要负责同志间,班子成员与所在党支部党员代表间等“四必谈”要求;以闲聊代替交心、以交换工作意见代替指出对方问题的;对班子问题、个人问题、拟在会上提出的批评意见没有谈深谈透的。对照剖析未见人见事见思想的,如问题表述羞羞答答、遮遮掩掩,搞先肯定再自我批评的;用工作问题代替作风问题、下级问题代替自己问题的;对本地本单位发生的重大事项、干部违纪违法情况、上级“挂号”事项主动认领剖析不够的;对个人重大事项报告以及巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题简单合并、有意回避的。开展批评未真刀真枪真出汗的,如班子负责人不能“带头开炮”,搞先表扬后“希望”,表面上在批评、事实上在表扬的;相互批评绕来绕去、不痛不痒,说工作问题多、作风问题少,没有实质内容的。《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》未严格执行的,如参会人数未达到应到会人数2/3以上的,因故缺席人员未提交书面发言材料或其他参会人员未对其进行批评的。

  该市派出由市级领导和纪检机关、组织部门、机关工委等单位领导干部组成的联合督导组,对90余个县市区及市管部门(单位)进行全覆盖督导。其中,纪检、组织、机关工委、国资委、教体和卫计负责同志至少参加1个市管单位或市属企业、学校、医院领导班子民主生活会,纪检和组织部门对企业、学校、乡镇(街道)等基层党组织进行抽查,确保督查指导不留死角。坚持提前介入、全程参与、从严把关,对照“六叫停”情形,上级党组织提前10天审定会议方案,从严把关学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料和个人发言提纲、开展批评、整改落实等环节工作,做到凡是会前准备不充分的责令整改、延期召开,凡是对会上批评和自我批评不严肃认真的要及时提醒“修正”,凡是对批评和自我批评开展不起来的要责令“回炉”返工。

  为保障各个环节工作有规可循、有据可评,该市严格执行民主生活会《若干规定》,统一编制民主生活会请示、征集意见方案、谈心谈话记录要点、整改台账等7项文本模板,实现全程痕迹管理。特别制作“六叫停”研判表,由督导组翔实记录督查发现的问题、重大违纪线索、研判处置意见等内容,报纪检机关、组织部门备案,纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容;对民主生活会质量达不到要求责令重新召开的,追究主要负责人责任,并在一定范围通报批评,确保民主生活会不偏不空不走过场。


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