加快实施“琼台复兴”计划　　

推动十九大精神在琼山落地生根、开花结果

　　海口市副市长、琼山区委书记 孙 芬

　　琼山作为农业大区和海口国家历史文化名城的核心区，有着丰富的自然生态资源和历史文化资源。十九大报告中提出“坚持人与自然和谐共生”“坚持以人民为中心”“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”等重要论述，使琼山更加坚定充分发挥自身优势，全面实施“琼台复兴”计划，推动琼山经济社会文化全面发展的信心和决心。琼山区将以党十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，按照省委书记刘赐贵提出的“把握八个深刻领会，全面增强八种本领”重要指示，围绕建设美好新海南总体部署，抢抓市委市政府实施城市更新的机遇，以实施“琼台复兴”计划推动党的十九大精神在琼山落地生根、开花结果。

　　一、坚持生态优先绿色发展，精心呵护琼山青山绿水　　

　　党的十九大报告指出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理。琼山区牢固树立绿色发展理念，加快推进生态文明建设。

　　（一）大力推进水体治理，打造绿色生态河流廊道。琼山共有105个水体，占全市的53.8%，南渡江、美舍河等重要水系贯穿琼山，水体资源丰富。按照省委书记刘赐贵提出的“河湖之病表象在水里，根子在岸上”的要求，实施“控源截污、内源治理、生态修复、景观提升”的多元系统水环境提升战略，全面落实“河长制”，以南渡江为轴、美舍河为线、红城湖为面，响水河、河口溪等为支线，推进水体综合治理，疏通各水系毛细血管，打造贯穿琼山南北的优质水生态廊道。

　　（二）着力加强湿地保护，打造水绿交融湿地景观。坚守湿地保护红线，实施湿地生态保护与修复，实行湿地面积总量管控，推动建设1 个国家湿地公园和2 个省级湿地公园，构建南部铁炉水库、中部三十六曲溪、北部响水河、凤翔公园等琼山湿地保护大格局，形成一幅湿地汇锦、水绿交融美景。整合湿地生态旅游资源，保护性开发湿地周边旅游业态，打造休闲游憩、科普宣教、观光旅游等多功能的综合性湿地产业，助推海口申报世界湿地城市。

　　（三）加快推进增绿添彩，打造公园绿道游憩体系。按照“300米见绿、500米见园”的要求，以公园建设为面，道路建设为线，闲置地块为点，构建点、线、面相结合的绿化模式，大幅度增加城市“绿量”。推进红城湖公园、凤翔公园等造绿增绿，打造成海口城市亮丽名片；加快推进国兴大道、红城湖路、滨江路等主干道绿化，打造一批绿荫慢道；推进闲置地块见缝插绿，对裸露地块进行造绿复绿；多种植本地花草，强调绿地的季相和色相变化,打造多姿多彩的绿地景观，实现点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成林，让群众“推窗见绿、开门见景”。

　　二、坚持以人民为中心思想，建设幸福宜居琼山

　　十九大报告提出要坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生。琼山区以城市更新为契机，加强城市精细化管理，加快推动城乡一体化发展。

　　（一）抢抓棚改机遇，改善城市环境。按照全区“一盘棋”思想和经营城市理念，统筹配置公共服务设施，稳步推进棚改工作；赋予棚改片区新理念、新定位、新功能，做好产业发展规划，打造集交通优化、产业导入、设施提升、环境改善、品质提升、景观优化于一体的一批棚改综合示范项目，策划推进五公祠及府城东部片区、府城北部门户地区综合整治提升、迈瀛片区综合更新示范等城市更新示范项目；着力改善人居环境，增强发展空间，提升城市品位。

　　（二）强化精细管理，完善城市功能。以“绣花”功夫完成小街小巷、“15分钟便民生活圈”等项目升级改造；全力推进城市净化绿化彩化亮化美化建设，对红城湖沿岸建筑景观夜灯和忠介路等街区进行改造，加大对建筑广告牌的管理治理，以精致的景观设计留住浓浓乡愁；推进滨江西路延长线、绕城高速二期等城市干道建设，使周边区域高速路网形成“互联互通”，不断净化、疏通城区道路“毛细血管”，提升城市精细化管理水平。

　　（三）加快“五网”建设，推进城乡发展。结合脱贫攻坚工作，以“百镇千村”为抓手，打造一批绿色城镇、海绵城镇、智慧城镇，做大做强镇域经济；启动农村绿色“五网”建设，促进城乡基本公共服务均等化；以点带面推动全域旅游建设，加快创建全域旅游示范区，发挥琼山农业大区优势，积极推进美丽乡村建设，发展民宿产业，打造大坡镇树德村、旧州镇包道村等琼北特色村庄，促进乡村休闲游蓬勃发展。

　　三、坚持“活化利用”文化资源，激发“千年古城”新活力

　　党的十九大报告指出，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。琼山充分发挥国家历史文化名城核心区优势，推进历史文化“活化”保护和开发。

　　（一）以文带旅，守护千年文脉。重点对琼台福地、鼓楼、东门城墙等名胜古迹进行保护修缮开发，保存府城传统街巷格局、民居建筑风貌以及传统市井文化氛围，复原“七井八巷十三街”，建设府城历史文化街区。以云龙镇改编旧址及冯白驹将军故居、红旗镇本立村及大坡镇塔昌村等红色旅游资源为轴线，辐射带动龙塘镇珠崖郡、旧州镇侯家大院、三门坡镇海忠介庙等镇域人文古迹的旅游开发。挖掘、包装和推介“府城元宵换花节”，将其申报成为国家级非物质文化遗产，推动传统节庆活动与经贸活动融合发展，使旅游业态与文物、非遗蕴含的历史文化交相辉映。

　　（二）以旅兴商，留住文化乡愁。谋划建设沿海榆东线百里文明生态村“乡村游”“农家乐”休闲度假旅游长廊，推动龙鳞、本立、田心等一批文明生态村庄品牌提升，致力打造琼北乡村风情体验区，绽放“三色三美·魅力琼山”风采。以红城湖为节点，打通府城历史文化街区与大英山片区的连接，力争将大英山片区打造成海上丝绸之路服务基地和国内外游客消费承接地，形成拉动全区强劲增长的新引擎。

　　（三）以商促文，焕发古城魅力。策划推进五公祠及府城东部片区、府城北部门户地区等综合更新示范项目，启动府城东城墙文化公园（示范带）、鼓楼保护修缮及鼓楼综合整治提升片区、琼台福地修缮及关帝巷综合整治提升片区等项目，实现历史与时代文化精神传承，把府城地区丰沛的人气转化为财气、密集的人流转化为资金流，焕发古韵府城魅力。抓好规划建设，以文化促消费，以消费促发展，推动文化和商贸深度融合，将大英山片区打造成集购物、休闲、娱乐、旅游等综合服务功能于一体，辐射周边地区的省城新兴商贸圈。