加强党对国有企业的领导  深化国有企业改革发展  旗帜鲜明做强做优做大国资国企

市国资委党委副书记、主任  陈朝芳

   深入学习贯彻党的十九大精神，重中之重是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一党的十九大报告的思想灵魂。海口市国资系统学懂弄通做实十九大精神，要将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记党的十八大以来关于国资国企改革发展党建的重要论述有机结合起来，与贯彻落实党的十九大重大战略部署有机结合起来，融会贯通，一手抓党的建设加强党的领导，一手抓改革发展，两手都要硬，主动扛起新使命、奋力展现新作为，把国资国企改革发展党建各项工作不断引向深入，为做强做优做大国资国企创造无愧于新时代的新业绩、新作为。

　　国资系统学习宣传贯彻党的十九大精神，要多措并举在加强党的建设党的领导上下功夫

　　党的十九大报告明确指出并且写进党章，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业只有加强党的领导，才能真正成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。为了深入贯彻党的十九大精神，筑牢国有企业的“根”和“魂”，海口市国资系统要在近期完成党的建设三项工程。

　　一是明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。尽快完成下属18家重点监管企业公司章程修改，在章程中明确党建工作总体要求，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理制度和工作规范，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，使党组织充分发挥领导核心和政治核心作用。

　　二是全面落实党建主体责任。全面落实《党组织书记抓基层党建责任清单和负面清单》和《海口市2017年国有企业党的建设工作30项重点任务清单》工作任务，强化企业党组织书记管党治党责任，抓好企业基层党建责任的落实。以党建责任考核为抓手，推动党建主体责任落实。

　　三是强化监督执纪，全面从严治党。紧紧围绕十九大全面从严治党新要求，坚持国资系统反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，推动全面从严治党向纵深发展。开展正风肃纪 “六查六纠”活动。用好监督执纪“四种形态”，紧盯“关键少数”，管住“绝大多数”。

　　国资系统学习宣传贯彻十九大精神，要在结合市委市政府中心工作推动企业改革发展上多谋划

　　贯彻落实十九大精神要谋划好企业改革发展工作，落实好十九大报告提出的促进国有资产保值增值、推动国有资本做强做优做大、深化国有企业改革、培育世界一流企业等部署。还要结合习近平总书记十八大以来历次对国有企业改革发展所做的重要论述，了解认清海口市属国有企业的实情现状，深入研究国企改革发展路径步骤，突出抓好三项改革工作。

　　一是推进国有资产监管体制改革。国有资产管理体制改革是新时代深化国有企业改革的重要切入点，对国有企业改革具有巨大牵引作用。实现国有资产管理体制由以管企业为主向以管资本为主转变，有利于解决国有资产监管工作中存在的越位、缺位、错位等问题，有利于形成更加符合基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制。为此，市国资系统一是要以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，建立监管权力清单和责任清单；二是以管资本为主改革国有资本授权经营体制，继续完善市城投公司和市国资公司改组组建国有资本投资、运营公司试点工作；三是以管资本为主推动国有资本合理流动、优化配置，加快我市国有企业重组改制、资源整合步伐，退出一批、整合一批、新建一批。

　　二是推进国企混合所有制改革。发展混合所有制经济，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，巩固公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力；有利于推动企业制度创新，调动各类市场竞争主体的积极性，培育具有全球竞争力的世界一流企业。为此，市国资委要认真总结第一批企业混合所有制改革、虚拟股权激励等试点成果，选择第二批改革试点企业和试点项目，重点抓好海南港航董事会职权改革试点、公交集团国企深层次改革试点以及金控集团综合改革试点工作，并在市属国有企业铺开混合所有制改革。

　　三是推进企业分类改革、分类考核。我市市属重点监管企业有相当一部分属于保障民生、提供公共产品的公益性企业。因此，必须加快推进《关于市国资委所出资企业功能定位与分类实施方案》《海口市属国有企业负责人经营业绩考核评价及薪酬审核实施办法》等改革方案的落地执行，实现企业分类考核、对标考核，使考核指标设置更加科学、考核结果更加精准，真正实现企业负责人薪酬与业绩挂钩。

　　市国资系统要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动市属国有企业做强做优做大。